電池檢測，莫成國產手機“攔路虎”
      9月15日，于7月19日對外發布的GB/T18287-2013《移動電話用鋰離子蓄電池及蓄電池組總規范》正式實施。至此，沿用了13年之久的GB/T18287-2000《蜂窩電話用鋰離子電池總規范》宣告結束。新標準不但實現了與國際標準接軌，順應了技術趨勢，更為當下普遍處于尷尬境地的手機廠商解了圍。
　　原來，上述標準所涉及的智能手機領域近年來迅猛發展，技術更迭日新月異，而舊標準卻已超過10年沒有更新，脫離了產業現實。標準的滯后讓手機廠商們陷入尷尬：一邊是追趕技術發展腳步、滿足市場需求的提升;另一邊是不知哪個地方就會冒出來的抽檢處罰，一張罰單告訴你根據某檢測機構檢測結果，貴公司哪些產品電池“不符合標準”。面對罰單，企業有口難辯，只能找各路關系申辯，求減單免單，一趟下來費錢費時費力。多家國內手機廠商通過《中國電子報》呼吁：這種“雞蛋里挑骨頭”的做法實在不利于民族企業發展。
      事件回放
      一份不了了之的罰單
      3月14日，浙江省工商行政管理局官網發布一則題為《浙江工商流通領域手機質量監測結果顯示：批次不合格率達75%》的消息，涉及國內外知名品牌共計17個，引起社會廣泛關注。文中提到，根據“信息產業部廣州移動通信產品質量監督檢驗中心”進行的檢測，“共隨機抽取手機商品36批次，經檢驗，合格9批次，不合格27批次，批次合格率僅為25%”，“不合格主因為電池熱沖擊、音頻性能、0.2C5A放電性能三項指標”，并提出了“停止銷售”、“召回”、“可要求退貨”等判罰決定。記者日前向不合格產品所涉及的幾家手機廠商了解情況，得到的答案是浙江工商局方面并沒有將此次處罰“進行到底”。
      上述抽查中，電池熱沖擊項目的檢驗依據是GB/T18287-2000。接受《中國電子報》記者采訪的幾家國內手機廠商均表示，近年來企業由于該項目不達標而在各區域市場受到的處罰舉不勝舉。手機廠商A的質量與售后部門負責人告訴記者：“實際情況是企業目前基本都無法達到GB/T18287-2000的標準，這也是浙江工商局方面了解實際背景后，不對此次判罰加以追究的原因。”另一家手機廠商B的質量部經理也向記者表示：“手機的發展速度太快了。早期手機電池容量小，約600毫安，而現在手機電池*小也有1400毫安，一些手機電池甚至達到2000毫安以上。GB/T18287-2000已不能適應技術發展需要，電池不達標也已是業內皆知的事實。”據記者了解，GB/T18287-2000對電池熱沖擊標準定為150℃/50min，歐盟標準UL1642和日本鋰電池標準PSE(JIS CB714)對熱沖擊檢驗項目的規定都是130℃/10min。中國標準要求遠高于國際慣例，也是目前大容量電池“無法完成的任務”。
       事件追蹤
       一個不可能完成的指標
      記者調查發現，在湖北、云南、重慶等省市，甚至是一些地方的縣級市，手機廠商都曾因電池熱沖擊問題遭到地方執法部門的抽查和罰判，沒收產品并處以罰款是經常之事。國內手機廠商C的售后部門負責人向記者介紹，在此類查處中，國內品牌手機廠商受到的影響*大，因為一些山寨企業不做品牌，即便被查處也很難找到廠家，而那些國際品牌廠商不在乎罰款，有些國際品牌的產品也根本不會受到抽查。據記者了解，就在新標準已經發布卻尚未實施的不到兩個月里，一些國內手機廠商又陸續接到了“行政處罰決定書”，處罰依據仍為GB/T18287-2000，而且此次的罰款力度似乎高于以往任何一次。“這讓人懷疑有關部門是不是想趕在新標準實施前做‘*后的瘋狂’，如果是這樣，那他們的執法簡直是以罰款而不是以保證產品質量為目的的。”手機企業的一位法務人事向記者表示。
       盡管廠商有抱怨，但手機和電池質量對消費者人身**意義非凡，一些手機爆炸的消息無不讓消費者對此存在疑慮。地方抽查和處罰于情于法都不容質疑。對手機電池的嚴格把關無疑也是對消費者的保護。但對于這一點，泰爾實驗室主任何桂立向記者表示：“據我所知，目前媒體曝光的電池爆炸等問題都跟熱沖擊無關，而跟電池工藝有關，是一些企業粗制濫造、偷工減料造成的。目前我們遇到的電池問題都不是熱沖擊不達標引起的。”
       面對十幾年沒有更新的GB/T 18287-2000和一些地方超出“維持市場秩序”目的的處罰，國內手機廠商有苦難言。近兩年，智能手機加速普及，手機屏幕趨大、性能增強，對電池容量提出了更高要求。毫無疑問，順應技術潮流、滿足消費者需**手機廠商追求的目標。但由于相關標準限制，廠商不得不面對高昂的罰款，這讓原本就因競爭激烈而不斷攤薄利潤的生意更加難做。據記者了解，在個別地區，有時手機企業所得的利潤還不夠交罰款，有的企業甚至選擇放棄這個市場。
      事件探究
      標準修訂遠遠滯后技術發展
與GB/T18287-2000相比，新標準GB/T18287-2013在低溫放電(低溫性能)、過充電保護、熱濫用(熱沖擊)等檢驗項目上進行了修改。熱沖擊標準定為 130℃/30min，溫度環境減少20℃，時間減少20分鐘。A廠商上述負責人告訴記者：“我們銷往海外的手機跟國內的沒有區別，但在國外就沒碰到問題。國內當時制定標準時就覺得標準越嚴越好，所以定到了150℃。”早期手機電池容量較小，一般為600mAh~800mAh，隔膜較厚，大部分手機電池均能通過測試。但隨著手機對鋰電池容量要求不斷增大，現在大部分智能手機電池容量為1400mAh~1600mAh，有的已超過3000mAh。為增加電池容量，電池企業不得不采用更薄的隔膜，這樣大部分的電池無法通過舊標準的熱沖擊測試。
      讓人不解的是，一項業內公認無法達到的標準為何十幾年沒有變化?上述C廠商負責人告訴記者，企業早就跟相關部門反映過情況，但一直沒有進展。參與制定GB/T18287-2013的中國化學與物理電源行業協會秘書長劉彥龍告訴《中國電子報》記者，這項標準2003年國標委就下達了修訂計劃，**堿性蓄電池標準化技術委員會早在2005年就完成了標準報批稿并申請報批，但由于政府機構改革，主管部門內部就標準歸口問題無法達成一致，遲遲沒有上報國標委。到2009年，我們又重新報批。2011年12月9日，中國化學與物理電源行業協會與**堿性蓄電池標準化技術委員會在天津召開了《移動電話用鋰離子電池及蓄電池組通用規范》(報批稿)研討會，來自國內主要鋰電池企業與手機企業的34名代表對2005年報批稿的部分內容進行了修訂，幾經周折才出臺。
       這遲到了8年的新國標讓大多數國內手機廠商有苦難言，不知道哪里就有可能“失火”傳來罰單。一些檢測機構知道舊標準有漏洞，新標準沒出臺，就想辦法、鉆空子，從中漁利。劉彥龍說：“行業組織并不是沒作為，企業反映的情況協會也一直在向上反映和建議，并給手機廠商、電池廠商出具證明，說明舊標準部分指標已經不適用、新標準已經修改的情況，希望給企業以幫助。”
       劉彥龍還告訴記者，GB/T18287-2000當時制定出來時，電池容量小，大部分企業均能通過，但手機產業發展迅速，對電池容量要求不斷提高，現在的高容量電池無法通過熱沖擊等測試，國際上也已經做了修改。一般而言，在日新月異的電子行業，一項標準5年左右就要進行修訂。
       事件反思
       凈化產業環境 惟愿不蹈覆轍
       如果電池熱沖擊標準曾經有一個“漏洞”，那么隨著GB/T18287-2013的正式實施，窟窿就會堵上，相信大多數手機的抽檢指標都應該符合新標準。但是，這一特殊事件應該引發業界的思考。
      首先，任何標準都不可能**，尤其是技術和市場情況在不斷變化。當標準與實際情況不符時，標準也就失去了存在的意義。為了讓標準更好地指導市場，應該及時進行更新，甚至應該建立定時審訂標準的機制，及時根據市場和技術發展情況預判標準的變更需求，這樣才有可能防范于未然。
        其次，當地方的檢測結果讓企業有爭議時，企業應主動求助***的檢測機構，或出臺相關規定讓企業可以申辯。現在的情況是，地方工商質檢部門出具罰單后，企業往往出于“不敢與地方力量作對”的想法采用非程序化的手段解決問題，這只能讓企業處于更被動的境地，不利于產業和市場環境健康發展。據記者了解，除了熱沖擊，手機射頻、音頻等檢驗項目也是困擾廠商的難題。一些手機廠商表示，音頻、射頻等項目的檢測往往受到測試設備、測試環境等制約，同一款產品在不同地區監測都會得到不同結果，且個別檢測機構設備過于簡陋，其判罰也讓廠商難以接受。如果有制度上的保障讓企業能夠申訴，行業內就會少些“公說公有理，婆說婆有理”的冤案。
       再次，不排除個別檢測機構不是出于質量把關的使命而是出于“雞蛋里挑骨頭”甚至“趁火打劫”的目的進行產品檢查。那些目的不純，尤其是在實際操作中提出非常規要求的行為，應該遭到所有人的抵制。除了在政策上進一步完善，堵住可能存在的漏洞外，企業也應該從自身做起，為凈化行業環境貢獻自己的一份力量
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